Schweiz: Gefahrguttransport auf dem Rhein bleibt im Vergleich sicher

Gefahrguttransport auf dem Rhein bleibt im Vergleich sicher — aktuelle Studien und Neubewertungen 21. Juni 2018 (überarbeitet 2024)

Schweiz: — aktuelle Studien und Neubewertungen 21. Juni 2018 (überarbeitet 2024)

Zusammenfassung:

Neuere Untersuchungen bestätigen: Im Vergleich zu Strasse und Schiene ist das individuelle Personenrisiko durch Gefahrguttransporte auf dem Rhein weiterhin vergleichsweise gering. Gleichzeitig zeigen aktuelle Studien (2018–2024) verstärkte Hinweise auf relevante Umweltrisiken bei seltenen, aber schweren Havarien sowie auf veränderte Rahmenbedingungen (grössere Schiffe, Containerverkehr, LNG). Diese führen zu zielgerichteten zusätzlichen Vorsorge- und Regulierungsmaßnahmen.

Situation und Bedeutung:

Basel bleibt eine wichtige Nord–Süd-Drehscheibe. Auf Autobahn, Schiene und Rhein passieren erhebliche Gefahrgutmengen durch dicht besiedeltes Gebiet. Würde der Rhein wegfallen, müssten diese Mengen auf Strasse und Schiene verlagert werden — mit potenziell höheren Häufigkeiten von Unfällen und folglich höheren kumulierten Risiken.

Ergebnisse der Risikoermittlung und Neuerungen seit 2016:

Die 2016er Risikoermittlung im Auftrag der Kantone Basel-Landschaft und Basel-Stadt zeigte: Personenrisiken auf dem Rhein sind „im tragbaren Bereich“, Umweltrisiken lagen nach den damals vorläufigen BAFU-Kriterien im „nicht akzeptablen Bereich“ — vor allem wegen des geringen, aber katastrophalen Szenarios eines Kenterns mit massivem Austritt wassergefährdender Stoffe.

Wesentliche Entwicklungen, die seither berücksichtigt wurden:

• Längere Schiffe (>110 m) und höhere Lastkapazitäten.
• Zunahme von Container-Transporten mit Gefahrgut-Inhalten.
• Zunehmender Einsatz von LNG als Ladung und Antrieb (Sicherheit, Brandausbreitung, Isolation).
• Höheres Personenaufkommen am und im Rhein (Freizeit, Umnutzungen von Industriearealen).
• Verbesserte Überwachungs‑ und Kommunikationssysteme (AIS, ECDIS, digitalisierte Betriebszentralen).

Aktualisierte Erkenntnisse aus Studien 2018–2024

• Vergleichsstudien zu Modal-Split‑Risiken (CH & EU, 2019–2022): Multi‑modal-Analysen bestätigen, dass der Transporteinzelereignis‑Schaden auf dem Wasser für die Bevölkerung meist niedriger ist als bei Strassenunfällen in dicht besiedelten Bereichen; jedoch sind Umweltfolgeschäden bei grossen Schiffsunfällen gravierender.
• LNG-spezifische Risikoanalysen (2020–2023): LNG-Transport und LNG-Antrieb erhöhen Anforderungen an Betrieb, Brandbekämpfung und Notfallplanung; bei richtigem Risikomanagement (Sicherheitsabstände, Einbahnregelungen, Escort-Boote) sind die Risiken beherrschbar.
• Containerrisiko-Studien (2021–2024): Gefahrgut in Containern erhöht Komplexität der Gefahrgutklassifikation und Inspektion; verbesserte Dokumentations- und Scan-Systeme reduzieren Fehlverladungen, bleiben aber ein Schwachpunkt.
• Umweltverträglichkeits- und Szenarioanalysen (2022–2024): Modellierungen von Stoffausbreitung und Ökoschäden zeigen, dass Ausleckszenarien von grossen Tankern/Containerschiffen in sensiblen Rheinstrecken langanhaltende ökologische Folgen haben können — besonders bei persistenten, wassergefährdenden Stoffen und Düngemitteln.

Massnahmen und Empfehlungen (bereits umgesetzt oder empfohlen) Bereits ergriffene und empfohlene Massnahmen, gestützt auf die neueren Studien:

• Infrastruktur: Fahrrinnenvertiefung, geeignetes Schlepp‑/Schubboot, erweiterte Betriebszeiten der Revierzentrale, verbesserte Lotsendienste.
• Betrieb: Reglementierte Durchfahrt für LNG (z. B. Einbahnverkehr, Eskortpflicht), Einschränkungen für Gefahrguttransporte bei Grossanlässen oder hohem Personenaufkommen.
• Prävention: Stärkere Kontrolle von Container-Inhalten, verpflichtende elektronisch zugängliche Gefahrgutdokumentation, vermehrte Kontrollen auf Ladungssicherung und Kennzeichnung.
• Notfallvorsorge: Aktualisierte Einsatzpläne für Havarien, Kooperation zwischen Kantonalen Sicherheitsinspektoraten, Hafenbetreibern, Feuerwehr und BAFU; verstärkte Simulationen und Übungen (LNG, Grossleckagen).
• Siedlungsplanung: Schutzanforderungen bei Uferbebauung (Fluchtwege, Brandschutz, Abstandskonzepte) und Integration von Havarierisiken in Nutzungspläne.

Abwägung gegen Verlagerung auf Strasse/Schiene Fachgutachten kommen übereinstimmend zum Schluss: Eine Beschränkung des Rheintransports mit Verlagerung auf Strasse und Schiene würde die Gesamtrisiken nicht zwangsläufig senken — die Häufigkeit von Zwischenfällen dürfte steigen, sodass kumulierte Personenschäden und Belastungen für die Verkehrsinfrastruktur zunehmen könnten.

Offene Punkte und Forschungslücken

• Langfristige ökologische Folgen grosser Havarien im Rheinökosystem (Langzeitmonitoring).
• Effektivität moderner Detektions‑ und Containment‑Techniken bei verschiedenen Stoffklassen.
• Integration von KI-gestützter Verkehrsführung und prädiktiver Wartung zur weiteren Risikoreduktion.
• Standardisierung elektronischer Gefahrgutdaten über Modalitäten hinweg zur Vermeidung von Fehlangaben.

Fazit Die neueren Studien (2018–2024) bestätigen die Grundbefunde: Personenrisiken durch Gefahrgut auf dem Rhein sind im Vergleich zu Strasse und Schiene weiterhin moderat, Umweltrisiken bei seltenen, schweren Havarien bleiben die kritischste Stellschraube. Durch kombinierte technische, organisatorische und planungsbezogene Massnahmen lassen sich Risiken weiter senken. Eine vollständige Verlagerung auf Strasse/Schiene würde voraussichtlich zu einer unerwünschten Erhöhung des Gesamtrisikos führen.

Quellen (Auswahl, 2018–2024)

Risikoermittlung Rhein 2016 (Tiefbauämter Basel-Landschaft / Basel-Stadt), Nachträge 2018–2020.
BAFU/Bundesstudien zu Gewässer‑Gefahren und Modellierung (Berichte 2019–2023).
Europäische Studien zum Modal-Split und Gefahrgutrisiken auf Binnenwasserstraßen (CE Delft, 2019–2022).
LNG‑Risikoanalysen für Binnenschifffahrt (Nationale Gutachten 2020–2023, diverse Hafenbetreiber).
Studien zu Containerrisiken und Gefahrgutdeklaration (2019–2024, CH und EU-Forschungseinrichtungen).
Diverse Kantonsberichte (KCB Basel-Stadt, SIT Basel-Landschaft) zu Umsetzungsmaßnahmen und Bewertungen 2017–2024.